محتويات
الفرق بين الموازنة والميزانية
تعرّف الموازنة على أنها النفقات المتوقعة لعام، أو خطة عمل للسير عليها خلال العام، أو خطط رسمية للأعمال التجارية المستقبلية، وتهدف إلى تفهم واضح للأنشطة التي ستنفذ لتحقيق أهداف المؤسسة، وتكون في بداية السنة، أما الميزانية فتكون فعلية وهي توضح المركز المالي للمؤسسة لحظة إعدادها، وأهمية هذه الميزانية هو إعطاء مؤشر لنتائج العمل الذي يكون داخل الجهة المعنية.
أهمية الموازنة العامة للدولة
تُبيّن العمل السياسي والاقتصادي والاجتماعي للحكومة، وكذلك فالموازنة العامة للدولة نفسها لها دلائل معينة، فهي ليست مجرد إيرادات عامة، وإنما هي وثيقة الصلة بالاقتصاد، وهي أداة رئيسة يمكن من خلالها تحقيق أهداف الدولة.
أقسام الموازنة العامة
- النفقات العامة: ما تنفقه الدولة على المشاريع بشكل عام وليست بشكل مفصّل.
- الإيرادات العامة: وهي ما تتوقعه الدولة في الحصول على المال.
- الحساب الختامي: يتضمن الإنفاق الفعلي والإيرادات التي حصلت عليها الدولة.
مبادئ إعداد الميزانية
- مبدأ السنوية: وهي التقديرات الميزانية العامة للدولة، وتكون لفترة زمنية محددة، وغالباً ما تكون سنة.
- مبدأ الشمول(العمومية): يعني أن تكون الموازنة العامة للدولة شاملة لجميع النفقات والإيرادات دون استثناء.
- مبدأ عدم التخصص: وهو أن تجمع وتخلط جميع الإيرادات دون الفصل أو العزل بين إيراد وآخر.
- مبدأ الوحدة: وهي أن تكون للدولة موازنة واحدة تحتوي على كافة نفقاتها وإيراداتها.
- مبدأ التوازن: إيجاد التوازن الرقمي بين مصروفات الميزانية وإيراداتها.
ومن القواعد الأساسية لإعداد الموازنة العامة للدولة، أن توضع في صورة واضحة يمكن أن تفهمها السلطة التشريعية، وثم فرض الرقابة على تنفيذها كي تكون موازنة شفافة وحقيقية.
قواعد إعداد الميزانية
- قاعدة الوضوح: يجب أن تتّسم الميزانية العامة للدولة بالوضوح الكافي، الذي يساعد على محتويات الميزانية وعرضها بسلاسة، ويمكن استخدام الأشكال الهندسية والرسومات البيانية التي تسهل فهم الميزانية.
- قاعدة المرونة: تسهل تنفيذ الميزانية من خلال مراعاة الاحتمالات التي يمكن أن تواجهها خلال السنة.
- قاعدة الدقة: حيث أن اي انحرافات في البيانات المتوقعة والحقيقية سيؤثر في المجال الاقتصادي، فقد بنَت الحكومة برامجها على توقعات خاطئة، لذا يجب أن تكون الحكومة دقيقة جداً في بياناتها.
- قاعدة العلانية: يجب النظر على الميزانية الشعب، فلا يكفي أن تعرض الميزانية على البرلمان بل يجب الكشف عنها لأفراد المجتمع.
- وتختلف الموازنة العامة للدولة عن الميزانية العمومية للمنشآت:
- الميزانية العمومية بيان يصور الوضع المالي في تاريخ معين، وهو نهاية السنة المالية للمنشأة، وتتضمن أرقاماً فعلية.
- الموازنة العامة للدولة تتضمن أرقاماً تقديرية.
- تتضمن الميزانية أرصدة الموجودات والمطلوبات.
- الموازنة العامة تتضمن النفقات والإيرادات العامة المتوقعة.
